El regulator de activos digitales de El Salvador, la Comisión Nacional de Activos Digitales (CNAD), está buscando establecer un “sandbox” regulatorio transfronterizo con la Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos (SEC).

“Queremos crear colaboración internacional”, dijo Juan Carlos Reyes, presidente de la CNAD, en una entrevista con The Parrot Press. “Nuestro mensaje principal es que los activos digitales no tienen barreras geográficas. La colaboración con los reguladores no debería tener barreras internacionales tampoco”.

El Salvador se encuentra en una situación única en la que no contaba con instituciones financieras sólidas, ni siquiera con un ecosistema existente de desarrolladores, cuando el presidente Nayib Bukele hizo que el bitcoin fuera de curso legal en 2021. Eso significa que la CNAD pudo comenzar desde cero cuando introdujo un marco normativo adaptado a las criptomonedas.

Casi dos años después de que Reyes se hiciera cargo de la agencia, el avanzado marco regulador de El Salvador ha incentivado a gigantes de las criptomonedas como Tether, Bitfinex y Binance a abrir operaciones en el país.

La idea, según Reyes, es que la SEC de EE. UU. ahora utilice a El Salvador como un caso de estudio real y en vivo para evaluar enfoques regulatorios simplificados para los activos digitales, es decir, para que la SEC aprenda de la experiencia de El Salvador a medida que redefine su propio marco regulatorio en un mundo posterior a Gensler.

El programa piloto propuesto por la CNAD involucra diferentes escenarios: un corredor de finanzas tradicionales con licencia en EE. UU. que obtiene una licencia de activos digitales bajo regulaciones de la CNAD, y el desarrollo de dos ofertas de tokenización a pequeña escala facilitadas por una empresa de tokenización con licencia de la CNAD. Cada escenario estaría limitado a $10,000.

Estas iniciativas respaldarían algunos de los objetivos establecidos por la comisionada de la SEC, Hester Peirce, en febrero, cuando escribió que el Grupo de Trabajo de Criptomonedas de la SEC, que ahora lidera, adoptaría un enfoque muy diferente hacia la regulación de las criptomonedas de aquí en adelante.

“La CNAD realmente examinó [el documento de Peirce] con un ojo crítico sobre cómo podemos ayudar”, dijo Erica Perkin, propietaria de The Perkin Law Firm y miembro del grupo asesor de la CNAD, a The Parrot Press. “Estamos aquí. Hay datos que [la SEC] quizás quiera recopilar. Es difícil recopilar en EE. UU. … Hemos construido un marco lo suficientemente ágil como para abordar los problemas exactos que la SEC está investigando, y estamos aquí para ayudar y recopilar información sobre cómo podemos hacerlo de la mejor manera”.

La CNAD se reunió con el Grupo de Trabajo de Criptomonedas de la SEC el 22 de abril para discutir la iniciativa. La reunión fue constructiva, según Reyes y Perkin. “Hicieron buenas preguntas”, dijo Perkin. “Están en una fase de recopilación de información. Estaban comprometidos y abiertos a la discusión”.

Reyes ya ha firmado acuerdos de cooperación regulatoria con países como Argentina y Paraguay. En su opinión, la SEC parece estar a la vanguardia en cuanto a comprender las necesidades regulatorias de los activos digitales, mientras que los reguladores en otras jurisdicciones han tendido a ver la regulación cripto desde una perspectiva de finanzas tradicionales.

“La calidad de las personas que conforman el Grupo de Trabajo de Criptomonedas de la SEC es bastante impresionante. Lo entienden. Comprenden la tecnología”, dijo Reyes. “Pudimos tener discusiones precisas sobre lo que se necesita para regular la tecnología … Fue muy refrescante”.